高新区：创新“三项机制”，做优基础警务

　　今年以来，临沂市公安局高新区分局紧紧围绕基层基础三年攻坚任务目标，牢牢把握省厅、市局部署要求，扎实推进基层基础工作，依托社区民警和警务助理，不断调整工作思路，创新工作方法，通过不懈努力，1-5月份，辖区可防性案件同比下降30%，群众安全感和对公安工作满意度不断提升，有力维护了辖区治安大局持续平稳安定。

　　创新人口动态管控新机制

　　高新区分局在人口管理过程中，依托社区警务和警务助理，加强与有关部门的协调，积极探索人口动态管理新模式，做到“来能发现、行知其踪、去明方向。”今年以来，及时搜集各类信息14000余条，事前预警率达100%。一是实行“以房管人、以业管人、以类管人”，以房管人即：将社区房屋分为居民住房、单身住房、经营房、办公房屋四类；以业管人即：按工作类型分为经营业户、外来务工、小商贩等；以类管人即：按人员类别分为原“法轮功”习练人员、基督教信徒、肇事肇祸精神病人、营运车辆等。对不稳定因素较大，受过公安机关打击处理、容易铤而走险等人员，重点管理。二是以易发案地区、消防重点部位、经营场所分布位置等平面地图为依托，对信息系统进行有效开拓和修正，通过分层绘图将信息平台延伸到每一个小区、每一座楼房、每一所房屋，通过地图标注，以图形化的方式为每栋楼宇、每所房屋建立唯一的标准地址，确立辖区居民与每所房屋的对应关系，建立了“以图找房、以房管人、人房互动、资源共享”的人口管理新模式。

　　创新智能巡防工作新机制

　　一是网格布控，紧紧抓住巡逻防控不松懈。结合治安状况，周密部署警力，细化整治措施，实行集中整治与日常管理相结合、流动巡逻与守点布控相结合等措施，构建网格化防控格局，白天见警察，夜晚见警灯，全方位提升巡防强度，最大限度挤压犯罪空间。二是强化安全检查，筑牢行业安全防线。针对超市、集贸市场、银行等存在安全隐患的场所开展安全专题宣传和专项检查，定期开展治安大排查和重点场所集中整治专项行动，指导整改安全隐患，切实提升重点场所单位以及过往群众主动参与治安防范意识和能力。三是强化宣传造势，提升治安防范意识。通过LED显示屏、宣传展板、发放宣传资料等多种形式，开展防骗、防盗等专题宣传活动，让群众从各种渠道了解最新的社会治安状况和犯罪分子的作案规律、特点和手段，提供防范技巧，在群众心中筑起“防火墙”。

　　创新联合调解工作新机制

　　日常警务工作中少有出生入死、千钧一发的大事件，更多的，是化解邻里乡亲之间的矛盾和纠纷。高新区分局始终将维护和保障人民群众利益，依法合理解决群众的利益诉求作为实现为人民服务宗旨的重要环节，坚持“疏导在先、超前化解”的原则，创新抓制度抓队伍、抓调处、抓创新“四抓”工作法，充分发挥行政调解、司法调解、人民调解作用，确保矛盾纠纷不激化、不升级，化解在萌芽状态。今年以来，依托社区民警和警务助理，高新区分局共调解各类矛盾纠纷259起，涉及纠纷400余人，调解成功率、协议履约率达99%以上。联合调解使党委、政府维稳关口前移，畅通了群众诉求渠道，消除了群众对立情绪，提高了执法工作透明度、公信力，涉法涉诉信访案件明显下降。

   杜秀海