江西：全警轮训练精兵，比武考核见实效

　　2015年4月29日10时许，江西警察学院田径场。一场1000米赛跑考核进入尾声，最后一名中年民警在众人呐喊声中奋力爬过终点！人群中爆发出一阵热烈的喝彩声。

　　这名民警是江西省大余县公安局纪检监察室主任李坊庆，他在比赛的最后20米摔倒，几次努力都没能站起来。旁边的几名同事想扶他起来，他使劲摆手拒绝了，“我要自己完成考核！”

　　事后大家才知道，李坊庆在备考训练时发生了半月板损伤，但他仍然坚持参加最后的考核。李坊庆也因此被大家称为“拼命哥”。他爬过终点的那一幕，成为这场覆盖江西全警的公安机关警务实战技能大轮训大考核大比武活动的真实注解。

　　2014年初，江西省公安厅启动全省公安机关警务实战技能大轮训大考核大比武活动，要求“人人参加学习、人人接受训练、人人参与考核、人人受到教育、人人得到提高”。截至今年7月1日，全省近4.8万名民警全部参加轮训并通过考核，其中副科以上实职领导干部近5000人，取得了全警素质普遍提升、实战能力有效增强、队伍面貌焕然一新的效果。

　　活动启动之初，江西省副省长、公安厅厅长郑为文就明确要求，全省公安机关要以“全警学习、全面普训、随机摇号、技能比武”的要求，按照“干什么、练什么、比什么”的原则，探索符合实战需求和队伍建设需要的教育训练路径，为全省公安事业跨越发展提供强有力的素质保障和人才支持。

　　全警覆盖：训长为先 层级推进

　　省厅层面举办15期警务实战技能考核，各级公安机关举办专项培训班近千期、培训民警10万余人次

　　“（我是）警察！别动！否则使用喷剂！”

　　随着一声断喝，一名身着白色衬衫的高级警官迅速掏出催泪喷剂，精准地喷射到无视警告的“嫌疑人”面部，“嫌疑人”手捂面部，应声蹲地。这名警官迅速绕到“嫌疑人”身后，别臂折腕、口头警告、带离现场……整个过程一气呵成，赢得满堂喝彩，考官给出8.8的高分！

　　这名高级警官是上饶市副市长、公安局局长邱木兴。作为全省第一个申请参加考核的地市级公安局局长，他参加了2014年10月底举行的全省公安机关第二期警务实战技能考核。考核中，他取得了业务理论100分、实弹应用射击88环、警械使用8.8分的成绩，个人综合成绩位列参加当期考核500余名民警中的第5名。

　　“训警先训长、考警先考长。”江西省公安厅将各级公安机关领导列为首批训练考核对象，厅党委成员带头参加训练考核，成绩纳入同期考核结果中排名。同时，他们还将设区市公安局直属单位、县级公安机关班子成员及副科级以上领导干部成绩单独排名。

　　“2014年9月17日，郑为文厅长率先参加了首期警务实战技能考核，并取得了优异成绩。省市县公安局主要领导也先后主动参加，最终全部通过考核。”江西省公安厅教育训练处处长董洛民向记者介绍。

　　与以往采用选拔尖兵式考核或比赛的方式不同，此次大轮训大考核大比武活动严格按照“全警学习、全面普训、随机摇号、技能比武”的要求，不分警种、不分年龄，全警参与。“为确保全警覆盖，我们采取省、市、县三级联动、层级推进的方式进行。省公安厅负责考核厅机关副处长以上、省市县班子成员、科所队副科以上实职领导干部；设区市公安局机关负责考核本市、县局正股实职以上民警、局机关其他在编在职民警；县级公安局负责考核本县其他民警。”董洛民说。

　　江西省公安厅教育训练处副处长谢明华向记者展示的一组数据验证了这一说法——自2014年9月，省厅层面共举办15期警务实战技能考核，8000余名领导干部和厅机关民警参加了省厅考核；各级公安机关通过“集中训练、岗位练兵、自学自练”相结合的训练模式，开展“地毯式”培训考核，共举办专项培训班近千期、培训民警10万余人次。截至今年7月1日，全省近4.8万名民警全部参加轮训并通过考核。

　　实战引领：立足岗位 实用实效

　　训练考核内容分为业务理论、实战技能、警械使用和警察体能4部分，精选民警日常执法活动中必须掌握的要点和重点，形成操作规则和评分标准

　　2014年12月22日深夜，九江市公安局水上分局110指挥中心接到报警称，有一名女子跳江自杀。值班民警到达现场后发现，离岸边10余米的江水中有一个黑点浮动。凭借在分局组织的实战游泳训练中练就的深厚功底，救援民警王剑锋很快将轻生女子救上岸。

　　“仗怎么打、兵就怎么练”“实战引领、以比促练、以赛促训”，切实解决部分民警“追不上、打不赢、说不过、判不明”的现象——全省大轮训大考核大比武活动启动之初，江西省公安厅党委就明确了活动的基本原则和总体目标。

　　谢明华告诉记者，江西省公安厅秉持“实战、实用、实效”原则，将训练考核内容确定为业务理论、实战技能、警械使用和警察体能4部分，并精选民警日常执法活动中必须掌握的要点和重点，形成操作规则和评分标准，使活动有了一套标准严格的量化指标。

　　在业务理论方面，江西省公安厅成立题库组，从厅机关各处室、警种抽调专人反复研究修改题库，形成涵盖本业务警种所有应知应会、须熟练掌握的业务知识新题库，指导民警学习训练；

　　在武器警械方面，突破以往训练考核方式，特别是射击训练考核加强首发命中、近距离射击、移动射击等实战性强的内容，并严格按照实战要求，模拟逼真实战环境，在最接近实战的场景中训练考核……

　　明确的要求、务实的内容、标准严格的量化指标，指导各地有序推进活动开展。

　　江西各级公安机关结合实际，立足岗位，找准工作中存在的“难点、关键点、经常出错的痛点”，提出解决对策，转化为实用有效的操作指引；通过“集中训练、岗位练兵、自学自练”三位一体练兵方式，做到以训练促进工作，以工作检验训练成效；紧贴警务实战和岗位职能需求，坚持“苦练+巧练”“传统+科技”“务实+创新”，分批次、分层次、分警种、分阶段开展练兵比武……

　　“根据实战需求，我们自创了大比武理论考试规范执法、舆情应对、应急处突、队伍管理、群众工作5个能力考训平台，包括民警履职所需和应知应会的3400道题目，累计有30万人次民警登录学习。”上饶市公安局教育训练处处长舒建春向记者介绍。

　　保障到位：创新机制 常态长效

　　部署开展“微课程”建设工作，启动全省专业警种业务技能大比武活动，率先在治安、刑警、交警等四大警种中展开

　　今年9月9日，教师节前一天，首批10名受聘教官代表从南昌市副市长、公安局局长涂建生等领导手中接过聘书。

　　“以这种方式来庆祝教师节，在南昌市公安局还是第一次。”南昌市公安局教育训练处处长王芳芳告诉记者，“警务实战技能大轮训大考核大比武活动开展以来，我们抓住‘教官’这个龙头，在选派13名民警参加全省警务实战教官培训的基础上，以特警支队教官为依托，组建了市局警务实战教官核心团队，并且3次举办全市公安机关警务实战教官培训班，培训教官260余人次。这些教官承担起培养本单位小教员的任务，通过滚动式层层教学的方式，实现‘一所队一教员’，有效解决了各单位日常在岗训练的师资问题。”

　　全省警务实战技能大轮训大考核大比武活动启动后，江西省公安厅专门举办了两期教官培训班，规范警务实战技能动作，为各地培养人才。各地借势发力，结合自身实际，及时配备培养警务实战教官。

　　在此基础上，江西省公安厅充分发挥机制杠杆作用，坚持巡查制度，加大对活动的检查督导力度，专门组织派出5个专项督导小组，到全省11个设区市，抽选部分县区公安局，进行实地检测；实行民警个人成绩和各级公安机关成绩分别排名，并将成绩纳入年度教育训练工作绩效考核，民警考核成绩未达标者，不得晋职、晋级、评先。

　　为有效解决工训矛盾，深化岗位练兵，今年1月26日，江西省公安厅部署开展“微课程”建设工作，鼓励各地顺应信息化发展，创新教学训练模式。各地迅速行动，举办“微课程”专题培训班，培养“微课程”制作专业人才，围绕当前公安工作和警务实战中的疑点、难点和热点问题，制作了一批务实、管用，广受民警欢迎的“微课程干货”。

　　“我们举办了首届‘微课程’创作评比大赛，并选出22个优秀作品。截至目前，作品累计点击量已超过1.6万次。”王芳芳向记者介绍。南昌市公安局借助“微课程”建设，整合各类网络教学手段和资源，打造网上“课程超市”，实现了不同警种、不同岗位民警“菜单式”“自助式”选课学习。

　　记者了解到，为实现练兵考核常态化长效化，今年2月29日，江西省公安厅还启动了全省专业警种业务技能大比武活动，并率先在治安、刑警、交警等四大警种中展开。目前，四大警种比武活动正在如火如荼地进行。“全省专业警种业务技能大比武，是全警大轮训大考核的延伸和运用，是强化实战化要求的大检阅，对于加快迈开实战化训练坚实步伐，坚持科教强警、素质强警，向教育训练要素质、要战斗力，全面提升全省公安队伍的整体素质和战斗力具有十分重要的意义。” 江西省公安厅党委委员、政治部主任陈光明表示，“全省公安机关将不遗余力、一以贯之，坚持实战训练常态化。”

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